胤祯点了点头，也不叫起，沉声道：“噶罗巴是澳洲至大清本土的中转站，南洋更是大清前往欧洲、非洲的通道，其重要性无须赘言。
南洋百姓，多系闽粤一带迁移之民，或是逃避战乱，或被‘迁界禁海’所逼，及至南洋又饱受西班牙、荷兰人及当地土著盘剥压榨，皆是饱受苦难之众，你前去噶罗巴，要多加抚恤，多行善政以安稳民心，蓄养民力。
为长远计，今明两年，你可在澳洲移民之中，截留两成用于开发噶罗巴，朝廷短期内不会在南洋开征赋税，你要借此机会与民休养，一应建设所需，暂从噶罗巴所征商税中抽取。”
听胤祯絮絮叨叨，尽是要他休养生息，做养民力，陈鹏年神情肃然的叩首道：“属下谨尊十四爷钧令。”
见说到南洋移民之事，胤祥不由插嘴说道：“南洋按人头分田之举，对于无产之民诱惑甚大，如今闽粤一带私自迁往噶罗巴者，不在少数，时日一长，恐引起争议。”
自发迁移？那倒能省不少事，胤祯略为沉吟便道：“这倒不用担心，无非是不了了之的局面，不过，对于私自迁移者，不能让其停留南洋，俱移往澳洲。南洋乃大清门户，不应以一隅之民独大，南北杂处，方是正道，另外，对于民间帮会，坚决予以取缔，必须毫不手软。”…。
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大规模澳洲移民，上海虽然忙乱，但一切还显甚为有序，天津却就显的有些忙乱不堪了，因为是首批移民，主抓移民事务的张鹏翮、富宁安、施世纶三人都不敢大意，张鹏翮、富宁安二人更是放下手头的事务亲赴天津督阵。
尽管如此，天津仍是显的分外忙乱，皆因前期的宣传鼓动工作做的到位，胤祯开出的移民条件太过诱人，各地官员为了政绩，亦是十分卖力，计划内的移民人数一个不少，按时分期的赶赴天津，却是谁也没料到移民澳洲对北方数省的百姓具有强大的吸引力。
没有朝廷组织，没人出钱，没人提供口粮田地，这些个百姓尚要走西口、闯关东，何办一切的移民？谁不动心？澳洲远不远，没人关心，澳洲是否是大清的地盘，也没人关心，澳洲有田地分给他们，有地方可以开荒，能解决温饱就足够他们为之动心了。
不在移民计划内的百姓都担心过了这村，没了那店，听闻消息后，纷纷涌向天津，沿途各地官员却是谁也不愿意多事拦截，俱都睁一只眼，闭一只眼，谁心里都清楚，拦截下来这些个移民，定然要耗费钱粮供养，还要得罪相邻州县官员，如此出力出钱又不讨好的事情，这些地方官员岂会做？
如此一来，事情就超出了一众大员们的控制，大量非计划内的移民接连不断的涌入天津，使得之前所有的准备都捉襟见肘，吃喝拉撒住首先是大问题，接着便是天津的治安，防疫，张鹏翮、富宁安、施世纶三人一天到晚忙的跟救火似的，不仅要忙着见官员见商人，四处调拨物质，还要抽空到移民聚集地视察安抚，到的晚上，还要忙着写信发往各地，下令各地拦截无组织移民。
虽然每天都有近万的移民登船离港，但涌入的移民却仍是源源不断，天津城里的移民日渐增多，对此情行，张鹏翮、富宁安、施世纶三人都是束手无策，只能尽最大努力保证移民不闹事，保证移民不出现冻毙饿死的情形出现。。