郑明在调研期间，根据他下村半个多月的调研情况，结合各村当地的实际和新岭新区的发展需要，精心拟订了一个《新岭发展纲要》，把“旅游专道”建设、新农村建设、“毛山泉水”的扩建、工业小区的开发等项目列入了总体规划，暂拟了三年短期规划、五年中期打算，然后，根据中短期发展情况，再拟了一个《十年长远规划》，精心谋划了一幅美丽的富民强乡蓝图。
新岭六个村在郑明的规划里是新岭新区建设的重点，对六个村进行新农村改造，可以改善村民的居住条件，是乡政府为村民办的一件实事。新区建成后，村民将以从事商贸为主，把村民变成市民，增加了收入，提高了生活水平。建成“旅游专道”后，不仅为大家提供了一个休闲娱乐的场所，还将带动整个新岭乡经济更好更快的发展。所以，新区建设首先受益的是新岭的人民，其次是当地的各相邻乡村及全乡各村。郑洪亮看了《规划》很满意，立即召开党委扩大会组织党委委员和各部门负责人进行了广泛深入地研讨，得到了与会人员的认可和称赞，并得到了相应的补充和修订。
郑明建议在上报《新岭发展纲要》之前，再交付各村、乡政府各部门进行一次可行性大研讨，发动全乡干部群众献计献策，不断补充完善《新岭发展纲要》。郑洪亮书记觉得郑明的建议很有道理，就毫不犹豫地采纳了他的建议，在郑明完稿的第二天就组织召开了村支书、村长、乡党委政府各部门负责人会议，对《新岭发展纲要》的可行性又进行了认真广泛地研讨，进一步加以充实和完善。
一村的李书记说：“新农村建设是一件大好事，让大家都住上了别墅，过上好日子，广大农民是支持的，但农家需要自筹的资金比例太大。有的人家生活并不富裕，还有的困难户心有余而力足，说没有能力参与。在资金问题上，还需要认真谋划一下，必须找出一个困难户也能承受的办法。”
郑洪亮鼓励说：“在实施过程中，不能搞一刀切，要结合实际，具体问题具体解决。可以把村集体经济中的收入划出部分给困难户适当补贴，减轻农户的经济压力，除了建联体别墅之外，还可以建公寓，量力而行，对号入住，让困难户也适得其所。”
还有的村书记说：“有的农户种惯了田，不会做生意，觉得自己没有一技之长，找不到自己生存的更好位置，不想离开生他养他的土地。我们就要想办法安置他们，给他们提供一个适合自身特点的出路，才能维护稳定。”
郑明立即接过话题说：“那是少数几个人的事情，可以引导他们到乡镇企业上班，也可以到邻村租用土地生产，这个问题，不难解决，大家回去要做好思想工作，消除群众的思想顾虑，安定民心，维护稳定。”
对“旅游专道”建设，有些村书记、村长们反映了村民的意见，很多村民认为拆毁太多，费用太大，担心这样搞，会得不偿失，还有几户人家不肯搬迁。
胡乡长抬手撩了一下刚美容过的那种说是苍蝇上去也要打滑的头发说：“要发展就不可能一帆风顺，实全实美，搞建设就会有意见，我们要为后代留下上档次的产品。旅游专道建设，不仅是乡政府的一项已经决定了的重大发展远景规划，也是全乡大多数干部群众的迫切愿望，是铁板钉丁不能放弃的重大决策，不论阻力多大，一定要组织实施。沿途要拆迁的牛栏、灰棚、青苗等问题，谁家的孩子谁抱走。各村的问题各自解决，大家回去后，分头处理。”
本来就觉得不应该听少数目光短浅的贫民瞎掺和的村书记、村长们，看看乡政府的领导们这次决心这么大，也就没二话了。各自按照乡政府的要求，顺着自村的特点，想方设法，全力解决自村的问题，谁也不想落在人家后头。
郑明认真综合了各个会议的情况和全乡广大干部群众的意见和建议，对《新岭发展纲要》进行了认真的补充和完善，然后，交乡党委审批上报。在党委审定《新岭发展纲要》会议上，郑明又提出了一个令人称道的建议，他说：当前，我们新岭是绿树环绕，花香馥郁，菊花满山，正是唐人杜牧诗曰：“尘世难逢笑口开，菊花须插满头归”的时候，我们何不利用这一自然景观举办一个“菊花节”。届时邀请四方宾客来新岭观光，来一个大张旗鼓地招商引资呢？我认为这是为新岭经济型造一个大发展趋势的好措施、好办法，请各位领导看看是不是可行。
大家听了无不拍手叫好。郑洪亮也说：“这个主意不错。举办‘菊花节’既可以提高新岭的旅游知名度，又可以招商引资，解决我们财力物力不足的问题。但这么一个大型的活动，需要花费很大的精力，而且，还要一笔很大的经费，要好好地筹划一下。同时，还要找一找县里的有关部门，请他们支持一下。”
胡乡长信任地看了看大家说：“大家要作一下分工，把责任落实下来。费用可以由各企业分摊一些，有关活动由各村分别准备。总之，要动员全乡干部群众积极参与，群策群力，有钱出钱有力出力。”
郑洪亮坐在他平常惯坐的椭圆形会议桌的上坐位置放心地说：“对，胡乡长说得好！全乡动员，人人动手，群策群力，有钱出钱有力出力。胡乡长，具体你布置一下吧。”
于是，胡乡长就开始点将分兵，由分管领导为组长成