吕布知道，东汉末年的军阀混战之关键一在粮草二在人口，归根结底还是人口，人口多了，耕种的人才会多起来，粮食才会多起来，粮食多了才可以聚拢更多流民，从而形成一个良性的发展轨道。可吕布很无奈地发现，自己即将统治的冀州是一个世家林立的地方，魏郡审家、清河崔家、中山甄家等数十个世家大族占据了大量土地也隐瞒藏匿了大量人口，导致能够纳粮纳税的自耕农阶层不足实际人口的一半，吕布若是想在冀州长治久安下去，必须要招揽其他州郡的流民，从现有的自耕农和流民里招募士卒，打造成完全听命于自己的军队，才能真正有效地对抗世家大族的统治。
基于上面的考虑，吕布便又宣布道：“你们要抓住一切机会，把你们家乡愿意迁移的百姓和附近游荡的流民都劝说搬迁到冀州。”