渔阳、蓟县。
这个幽州的治所虽然比不上邺城那么繁华，但却由于年代久远，给人一种别样的历史厚重感。韩枫从驻军在此地之后，便整日在城里的大街小巷里打转，美其名曰：浏览古城，可是那副贼兮兮的模样，总是让周仓觉得是想到处偷看大姑娘、小媳妇。
其实，韩枫确实是在浏览古城。虽然在后世这蓟县只是天津最北部的一座小县城，可是放在这个时代，却是整个幽州少有的名城。蓟县古称渔阳，连渔阳郡都是因此而得名，可见这座小城在幽州的超然地位了。
花了好几天将整个蓟县走马观花的看了一遍，韩枫意犹未尽的对陪同自己的新任幽州刺史阎柔说道：“阎刺史，这幽州虽然地处北疆苦寒之地，但也有着独特的地理优势，可以作为我军最大的军马养殖场，源源不断的为我冀州大军供应优良的战马，所以希望你能尽快重新将幽州的民生搞起来。”
阎柔也正色的保证道：“主公放心，阎柔身为幽州人，自然希望能为家乡父老做些实事，只是苏仆延此番兵败被俘，恐怕会引来乌桓人的报复，边境又要不安了。”
“边防之事无须担心。”韩枫胸有成竹的说道：“乌桓人如今也并非铁板一块，那蹋顿无时无刻不想除掉楼班，取而代之，如今苏仆延败亡使得楼班实力削弱，我就不相信他还会不动心。一旦乌桓人爆发内乱，至少短时间内是无暇南下了。”
“主公英明！”阎柔虽然对乌桓人的情况也十分明了。但是此刻自然不会说自己早就猜到了，而是恭维着说道：“既然乌桓人内乱已生。那我们该如何应对？这苏仆延以及乌桓那些俘虏又该如何处置？”
韩枫微笑着转脸问田丰道：“元皓先生以为如何？我们该如何应对才好？”
田丰不假思索的说道：“自然是坐山观虎斗，待乌桓人斗得两败俱伤，我们再寻机强势出击，一举将他们全数荡平。至于苏仆延和他的部下，如今冀州到幽州的驰道破损严重，很多地段都已经崩坏了，何不趁此机会重修驰道？”
田丰也是蔫坏，居然打起了拿乌桓俘虏当苦力的主意。不过这个主意韩枫还是很满意的。反正需要人做苦力，不用那些俘虏难道还要征调民夫不成？如今冀州治下子民虽众，但是韩枫依旧不愿意轻易征发徭役，那种劳民伤财的事情，只会损及冀州的根本。
“元皓先生言之有理！”韩枫忍不住赞叹道：“不过，蹋顿和楼班如今实力悬殊，若是坐山观虎斗恐怕难以看到他们两败俱伤。所以我们要适当的给楼班一些支持，让他可以有实力和蹋顿对抗。只有他们斗得越激烈，我幽州才越安全，不但能牵制乌桓人的注意力，还能极大的消耗他们双方的有生力量，为我大军随时发动的攻击创造有利条件。”
“喏！属下明白了。这就安排人去做好这件事。”阎柔和乌桓人打了很多年交道，自然知道如何能悄悄的为楼班送去一些支援，当即回答道：“苏仆延手下的战俘拉去做苦力倒也没有什么，不过他本人又该如何处置？”
田丰对此显然也很好奇，韩枫只好自己回答道：“我马上上书朝廷。为峭王苏仆延请封乌桓王之位，借用他的名头去招揽那些乌桓人。尤其是那些沦落在外的乌桓百姓，让他们迁移到我幽州来安置。”
田丰眼中顿时异彩连连，急忙问道：“主公可是准备将乌桓人‘融合’到幽州来？”
“没错，‘民族大融合’嘛！我大汉文化博大精深，自然可以包容一切外来族群。”韩枫一副自信满满的模样，正义凛然的说道：“想想那些乌桓人在北疆过着朝不保夕、食不果腹、衣不遮体的日子，我们又岂能坐视不管呢？乌桓一族归附大汉已有百年，也该让我们为他们做点什么的时候了。”
“主公果然宅心仁厚，心怀天下。”阎柔身为幽州刺史，自然是要问得清楚一点：“只是不知道该如何安置那些乌桓人？是要单独划分一块区域来安置，还是将他们完全打散，安置到各个地方，杜绝他们再次形成战斗力的机会？”
韩枫此刻终于显出了一丝枭雄的本性，将方才那副悲天悯人的模样彻底掀翻：“当然是全部打散，虽然我相信泱泱华夏能够将所有外族包容，但是终究有些人是养不熟的狼。我们不但要包容一切愿意融入华夏的族群，也要防止一些心怀叵测的人蓄意破坏。”
“主公所言极是。”阎柔一副虚心受教的模样，当即拍着胸脯保证道：“请主公放心，我一定小心安置那些乌桓人，不让他们危害幽州安定大局。”
韩枫顿时忍不住侃侃而谈道：“不是‘安置’是‘民族大融合’，阎刺史要记住鼓励通婚，区域限制，从小教授汉语、学习耕作，让那些乌桓人从衣食住行上变成汉人，要不了几代就可以完全‘融合’了。”
田丰也乐呵呵的说道：“此计甚妙！以我华夏博大的胸怀去包容、融合，这天下有哪一个民族可以抵挡？两三代之后，恐怕那些乌桓人的后裔连骑马牧羊都忘却了，还如何能牢记自己是什么‘草原雄鹰’？”
原来这才是主公一直所说的“民族大融合”，分明就是大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米嘛。阎柔在草原上长大，自然知道草原上的弱肉强食的生存法则，大部落打败小部落进而吞并，这样的事情那几乎是天天都会发生，所以自然不会对韩枫的政策有任何抵触，反而有一种