在这种强硬政策推动下，冰岛和法罗群岛很快完成公民投票，上面的德国占领军比居民人口都多，投100万次票都不会有其他结果。唯独丹麦的公民投票费了很大力气，丹麦毕竟是有近400万人口的国家，即便有几十万德意志人，有上百万愿意加入德国且亲德的丹麦人，至少还有另一半丹麦人不愿意和德国合并——割让冰岛、法罗群岛乃至北石勒苏益格（一战后部分划入丹麦）都无所谓，关键丹麦本土要独立，但霍夫曼知道这不可行——不吃掉丹麦怎么顺理成章拿这些海外领地？
经历了无数骚乱、谣言、非暴力不合作乃至游击队，盖世太保和党卫军拼命把局面压制下去——留着的那4个集中营就是在这种时候派用场的。事态最紧急时，足足25万装备精良、刚刚从东线撤退回来的德军囤积在丹麦，第一次确保了丹麦“民意测验”选择合并比例超过半数。
霍夫曼也不可能一味强硬，他也有不少怀柔手段，比如经济、政治上的一些安排和表态，对丹麦裔党卫军官兵的大力褒奖，还破天荒派出工作队去丹麦挨家挨户谈心——一战后期丹麦抚养了数万德国孤儿，这些男孩子成长后不是在国防军就是在党卫军中效力，他们全被最高统帅部紧急抽回去原养父母家中“做工作”，要求确保原家庭、亲属乃至亲近街坊对公民投票表示赞同。
平时和丹麦联系比较深、交流互动频繁的工人协会、医师协会、工程师协会、教师协会都被要求与对口丹麦协会“做工作”，甚至连海森堡都在百忙中给他的老师波尔和其他丹麦教授写信，呼吁：“在这个历史性的时刻，请让所有德意志人团结在一起！”