经过了和李鸿章的多次磋商谈判，然后王国瑞终于得出了和满清大陆政府达成了一致，也就是在保证台湾不独立的情况下满清给予最大的让步，而当签署条约之后，王国瑞把手下人还有台湾的一些父老也都开始一起公布相关的消息。
“各位，我已经以台湾领袖的身份和大陆朝廷签署了一份合约，我们将会回归大清的麾下，作为一个特别的行政区一样的存在。”王国瑞说道。
“可是大人，如果朝廷再次把我们台湾给……”有人问道。
这话虽然没有说什么，可是却也代表了很多人的心声，因为之前大陆政府毫不犹豫的把台湾给割让了，这个已经让很多人都伤心无比。而后来大陆政府也都开始下令台湾放弃抵抗，这个可是在台湾取得了巨大优势的情况下放弃抵抗，这样简直是荒唐。所以很多人都对于大陆政府失望了，自然不想听从大陆政府调遣。现在听说回归大陆政府的控制之下，这个显然是让不少人都感觉有些担心。
“你们可以放心，我们台湾是一个特别行政区。而我们特别行政区朝廷不会派来官员进行管理，我们有独立的立法行政司法三权，并且还有一定程度的外交权利，有组建军队自卫的权利，并且台湾的领袖将会称之为台湾总督，由我们自己的人选择出来，朝廷不会派人来担任。我们只是需要维持每年送一两白银去给朝廷中央也就算是我们纳税了。”
而听到了台湾能够有那么多权利，这样让大家也都松了一口气。因为有了这些权利，那台湾不再是过去的那个台湾，将会是一个独立自主的台湾了。到时候台湾虽然没有能够真正的独立，可是也都是一个管理上独立自我管理的特别行政区。台湾虽然看起来归属于满清中央政府管理，可是实际上却并没有能够让满清中央政府控制。完全是一个割据状态。
这样的方案，其实也都是让不少人感觉满意的。毕竟大家也都是从小都是以中国人的身份生存，而且他们也都认为自立一国算是叛逆的行为。可是他们也都担心如果朝廷再次放弃他们，或者说是拿着他们的利益作为苟且偷安的筹码，这样肯定是让台湾人非常不高兴的。所以台湾人对于这个特别行政区非常满意，这样不但可以获得独立自主的权利。也能够背上一个分裂国家的罪名。所以这个特别行政区是综合了两者之间的情况来制定的，还是让人比较满意。
“而这个我们和朝廷的约定，我们这个属于密约，所以大家也都不要说出去了。如果说出去，后患无穷，所以我们大家心里面明白也就可以了。”王国瑞说道。
王国瑞和李鸿章虽然签署了这个关于这个台湾特别行政区的合约，可是这个条约的签订是属于密约，并不是公开的签署。之后双方也都不会公开，将会秘密的进行。而满清政府也都能够维持住最后一丝颜面。不至于受损太严重。至于王国瑞也都担心万一自己签署了这个台湾特别行政区的约定公开的执行，那万一那些大陆的督抚也都有样学样，那中华大地将会面临巨大的国家分裂危机。那个时候各地督抚和中央的矛盾公开化，各地督抚必然会陷入一种混战状态。虽然王国瑞对于满清很不感冒，可是他也都不得不承认，满清目前是唯一合适作为中央政府的组织。
一旦没有了满清政府的协调和弹压，那地方督抚必然会一个个掀起独立浪潮。所以王国瑞为了国家能够统一不至于公开的分裂，让洋人过来趁机捡便宜。他只能够暂时维护满清的威严，让满清可以有足够的威望弹压地方督抚。这个并不是王国瑞是满清的走狗。而是因为他必须要让祖国能够实现名义上的统一，不至于分裂。一旦公开分裂，那世界各国将会趁机过来兴风作浪。
至少，目前王国瑞还是希望国家能够统一的，这点他和满清的利益暂时是一致的。他也不希望国家公开的分裂，所以他同意了李鸿章的意见。选择了秘密签署这条约，对外不会公开。而这样国内大陆的那些督抚也就不至于公开的要求成立更多的特别行政区，而这样也都可以让国家不至于公开的分裂，那也都可以很好的解决这个问题。只要保证国家不分裂，那外国人也都很难有机会过来插手。
而王国瑞以后也就是台湾总督。他将会统领台湾暂时作为满清的一个省份，而以后可以逐步的向内地开始蚕食满清。而有了这个中国省份的地位，那以后夺取中央政权也都可以容易很多，不至于被外国插手。
而王国瑞也不是没有想过，马上起兵进攻大陆，然后夺取中央政权。可是这样随着而来的后果也就是必须要向那些传统守旧势力妥协，因为王国瑞目前并没有太多文职官员，顶多也就是一些军队的军官。虽然王国瑞有军队，可是那些文官也是非常重要的。如果没有文官，那必然要留用原来满清那些官员，然后让那些守旧势力保留下来，继续在新政府里面发挥自己的影响力。那个时候王国瑞虽然建立了新的朝代，可是和过去的朝代那是换汤不换药的。
所以王国瑞必须要先停留下来发展一些年，只有把自己的“内功”都给修炼好了，才能够去开拓。不然没有合格的政务官员去取代那些守旧的官员，那恐怕也都无法能够进行国家社会体制的改革。国家和社会体制无法改革，那等于是换汤不换药，那王国瑞也都无法能够建立一个新的朝代，也许最终用不了