南京，国府礼堂。
虽然时针已指向中午十二点，但会议依然没有结束的意思。
在上午进行的会议中，蒋介石征询与会者的意见后，以上海虹桥事件谈判中，日方态度强硬，为防止日军在上海率先发难为由，调集驻汉口之八十九师，征集江南集团下属水运公司三百余艘客货船，通过水路向上海地区集中；调五十七师一六九旅，由嘉兴向上海龙华集中；驻宜兴之炮兵第十团第二营，向吴县集中。以上各师一起归属第九集团军总司令张治中指挥。另外，任命苏浙边区绥靖公署主任张发奎为第八集团军总司令，下辖第六十九军，第五十二、第六十一、第六十二师，迅速集结各部，以最快速度赶赴上海。
现正会议正在进行的议题，是讨论最高国防会议常务委员安毅上将提出的将滞留福建的台湾民众统一迁往老南昌进行安置的议题。由于安毅承诺，将从原业主手中统一回购老南昌的产业，按照台湾民众的意愿进行分配，尽可能满足大多数人的要求，对此国民政府不用花一分钱。同时，老南昌处于江南腹地，周边地区遍布第二路军军队，不虞叛乱之祸，反倒可以活跃地方经济，增加政府税赋，在这种情况下，经过反复论证，并在江西省主席熊式辉力主下，议案终于得以通过。
就在一众国防委员起立，会议即将宣布结束的时候，总参谋部第二厅厅长徐祖贻快步入内，来到坐在主席台前排的蒋介石跟前，匆匆递上电文。
蒋介石看完后，脸色一变，举起手宣布散会，然后叫上陈诚、何应钦、白崇禧等心腹将领，一起来到国府西院的军事委员会作战室。
徐祖贻大步走到参谋人员迅速挂起摊开的大幅华北地图前，举起指挥棒，指向北平北面的北苑：
“一小时前，日军集结大量部队，先是用重炮猛烈轰炸，然后出动坦克和装甲车，猛攻北苑，驻守北苑的宋明轩二十九集团军七十七军两个师经过顽强抵抗，终告不支，退往顺义县城，与五十九军、六十九军和集团军司令部直属部队汇合，准备固守顺义至高丽营一线。
“与此同时，日军猛攻北平西北方向的回龙观，第七集团军前敌总指挥汤恩伯将军，命令驻守该地的第十三军八十九师，奋起还击。由于鲁逸轩第五军团回撤大同前，支援了十三军大量火炮和三七战防炮，八十九师凭借着炮火上的优势，多次击溃日军进攻，目前回龙观一线依旧在激烈交火。
“根据我们的侦察机高空侦察，察北和天津方向的日军均有行动迹象，综合以上情况分析，华北日军已开始进行第二阶段作战。宋明轩将军向军委请示，必要时他是否可以放弃顺义、怀柔、密云等县？退到南口后，二十九集团军将与汤恩伯将军一起，扼守平绥铁路东段，阻止日军向西北进攻。”
蒋介石仔细看了一遍地图，询问左右：“诸位有何看法？我以为宋明轩的请求可以答应，南口乃平绥铁路之咽喉，距北平四十余公里，地处北平西北，是入察的交通要道，地势险峻，向有‘西北锁匙’之称。日军要打通平绥铁路，南口为其必争之地。”
陈诚略微观察，点头附和：“委员长英明。南口地理位置极为重要，若是我集结大军于此，既可以呼应察北战场，又可以在局部形成兵力上的优势，确保西北之安定，实乃一举多得的妙招，我认为可行。”
白崇禧则更为激进：“委座，其实现在就可命令宋明轩将军组织百姓向口外转移，随时做好焦土抗战之准备。诸位请看，现在回龙观汤山高丽营顺义一线，整条四十余公里的漫长战线，呈扁平状态，与敌交战之面积过于庞大，加之这一地区地势平坦，交通四通八达，非常便于日军机械化部队之进攻。若是宋明轩将密云、怀柔、顺义等地的百姓迁移到口外，物资一律转移，然后果断将城垣、房屋等设施全部破坏，并在水井里下毒，大军主动向南口退却，这样日军获得的地方，不过是一片废墟，而我军则可集结于南口内外，形成梯次防守，大大减少各部与日军的接触几率，有利于保存有生力量，将日军牢牢地吸引在华北，方便我们实施上海作战计划。”
白崇禧的建议，引来一阵窃窃私语，最后由蒋介石盖棺定论：“就这样吧，让宋明轩将军立即组织民众转移，不给日寇留下一粒粮食，一根铁钉，没有收割的庄稼，一律焚毁，由中央拨款补贴民众损失。值此上海抗战即将打响之时，华北只要能维系当前的战局，就是巨大的胜利。”
侍从室第一处主任钱大钧记录下蒋介石的命令，立即交由专人发送。
徐祖贻接着来到大幅中国地图前，详细汇报第二厅得到的关于日本政府和军队的动态：“自前日开始，河北省冀东、冀中各县伪地方联合会在北平召开成立大会，昨日，汉奸池宗墨在唐山组织伪政府，日本华北方面军司令官寺内寿一大将派小林原田充北平维持会顾问，日本内阁于昨日下午宣布，将察哈尔、绥远、山西三省北部划属‘蒙疆自治联盟’，我外交部已于今日上午驳斥日方分裂我国主权之行为。
“这几天日本驻我各省市区领事馆纷纷闭馆，汉口日本领事署于昨日下午四时降旗关闭，日领事松平担心归途中被江防部队扣押，请求我外交部派出专门车辆接送，外交部王亮畴（王宠惠字）部长已经答应此事，但要求日本必须保证我方撤侨顺