兰州河陇，这个古老又沧桑的地域，因为秦慕白这个弱冠仕子的到来，刮起了一阵前所未有的新政旋风。
按照新政的中心思想，兰州治下所有人口，包括军队的士兵，都必须参与农垦与桑耕。这事本不新鲜，历来有许多边塞都曾这样干过。但是，兰州历来是个饱战之地，士卒无不雄心万战，好战心切。让他们暂时放下刀枪拿起锄镰去种田养桑，心里憋屈的可是大有人在！
新政颁布不到三日，秦慕白就遇上了第一个大麻烦。
鄯城前线统兵大将、左威卫将军薛万均，凉州都督兼任左威卫将军薛万彻，兄弟二人一起跑到了兰州，气势汹汹怒气充盈，兴师问罪来了！