五威将们东至玄菟、乐浪、高句丽、夫余等国；南至益州句町等国；西至西域各国；北则来到匈奴境内。尽改各国王为侯。而这自然会引起早已与大汉通好了数十乃至上百年的各国国王们的不满。
王莽改革篇(3/3)
德祥5事、符命25、福应12，共42篇符命颁行天下，宣布新王朝代替汉朝的合理性；然后环游诸国，向外宣传王莽的新王朝，同时收回汉朝旧印章，换上新王朝印信。
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