辛亥宫变之后，起初，社会的反应极为火热，此事在《申报》《泰晤士报》上占据了几个星期的头条，各界议论纷纷，与此同时，外国大使馆也倾巢而动，调动一切关系，搜取关于清廷最高权力嬗变的情报消息。
不过很快，这些事就不怎么新鲜了，新的政局尘埃落定，在叶开强有力的主持下，新政权的基础比任何人想的都要稳固，总体来说，这一届政府百姓还是拥戴的，反应也是趋于利好。
一来是因为奕-劻搞出的皇族内阁实在给他掉分，而叶开上台第一时间就到了资政院的支持，也就是立宪党人，二来，在现有立宪体制不变的情况下，谁要打皇帝的主意就等于捅了马蜂窝，从这个角度上，载振死的不怨，第三，在新成立的内阁中，满汉大臣，数量各半，延续了此前近三百年的微妙平衡。
有些出人意料是，在政变之后，海外的革命党暂时停止了对清廷一贯地的攻击与谩骂，在它的内部居然也有些许赞同的声音，原因嘛，或许是因为内阁中有一位革命党教育大臣，或者也可能是其他因素，当然这些臆测，真想未可知。
叶开可没闲工夫留意社会上的种种杂音，这几天，他把所有精力都投出到统一全国军权上。
晚清七十年，经太平天国起义，对英战争，对法战争，对俄战争，对日战争，若干次中外大战之后，国内的军制极其混乱，新军，旧军，旗军，团练军...并且，地方军权由督抚掌控的传统一直沿袭，这也导致民国后军阀遍地的现象屡禁不绝。
这些都是顽疾。
思来想去，叶开决定先拿最有战斗力的新军下手，经载沣批准，军谘处升为军资府，由哈汉章充当首任军资府大臣，李广本被提拔第一副大臣，兼情报厅厅长，蒋雁行则重掌警卫局，排名第二，重组的军资府等同于后世最高参谋部，也一举成为和陆军部，海军部并行的三大军事部门。
与此一来，叶开构想中的军谘官制度也有了落实的可能，经过初步考虑，他决定用半年的时间，在全国三十六镇（实则十七镇）新军中推行这一制度，并且下令只有检验合格的部队，才能重新给于番号，首批完成检验的六镇新军，被给予了陆军第一至第六镇的番号，他们自然是原来的北洋六镇。
新军之后，自然就是轮到旧军了，这一力量主要握在各地提督的手中，叶开以陆军部的名义下令，裁撤十九省陆路提督，其中，最有实力的是江北提督雷震春，他手下的有近万人的部队，治地在苏北，同一天内阁下令，雷震春以参与辛亥政变为由，被革职拿下，而此前就被叶开抓住的张勋，也被以同样的名义关进了大狱，三天后，二人齐齐在狱中“畏罪自杀”。
有了这两位前车之鉴，想来之后的工作不会有太大阻力，裁汰提督一职后，这些人有的被任命为新军的统制，有的被调到了陆军部任职，有的则干脆被强制退休。
军队里的大清洗，这还只是第一轮。
正当一切如火如荼进行的时候，陆军部突然收到了紧急情报。
喀尔喀出事了！
1911年，四月十九日，在沙俄策动下，喀尔喀蒙古四部大汉参与，在库伦（今乌兰巴托）拥戴活佛八世哲布尊丹巴为帝，建立大蒙古国，年号共戴。
同一时间，哲布尊巴丹下令，驱逐清廷驻库伦大臣三多，其余各地附属官员也一并押送出境，在即位诏书中，哲布尊巴丹痛斥满洲人施行“削丁减种”政策，残害喀尔喀蒙古部众达两百年之久，同时，他号召漠南的内蒙古诸旗，共同抵抗清人的暴政，“不食清粟”“复我河山”，乃至建立蒙古人完全之独立国家。
拿到这份情报，叶开几乎是冷笑了一声，这些不知死活的喀尔喀人还是真敢冒天下之大不韪。
他清楚哲布尊巴丹的突然称帝不会是心血来潮，背后的筹划也不是一天两天了，自库伦大臣三多上任后，力主在蒙地开展新政，直接动摇了喀尔喀贵族的世袭****权力，再加上京城刚刚挫败政变，新政权立足未稳，以及镇守蒙古的北洋二镇回调京师，这才使喀尔喀人的胆子大了起来，当然，俄国人的支持也是必不可少。
十九日下午四点，内阁召开了紧急会议，摄政王载沣亲自坐镇，会议上，叶开力主出兵收复外蒙古，并亲自率大军直捣库伦，擒拿伪帝哲布尊巴丹。
载沣的全力支持，再加上叶开的声望，武力收复得到了一致认可，尽管有那么一声反对之音，但叶开完全置之不理。
回到陆军部，叶开即刻召来了禁卫军三将，哈汉章，孙传芳，蒋雁行，以及军资府七厅厅长，共同商议接下来的军力部署，考虑到俄国人可能会出兵干预，傍晚时候，叶开拿定主意，作出了最终战略部署。
他决定兵分两路，东线以禁卫军一镇，二镇，陆军二镇为主力，沿热河内蒙古入喀尔喀，这一路由叶开亲自率领，除了消灭驻守在蒙古东部的蒙军外，还要防范来自哈尔滨的增援俄军。
西线则以禁卫军第三镇，陆军三镇，六镇为主力，由孙传芳率领，经山西，绥化，内蒙古入喀，直扑库伦，同时还要防范可能由西伯利亚增援而来的俄国军队。
两军最终会师库伦，叶开这套部署，基本上是遵循了徐树铮的进军路线。
这份作战计划当然是绝密中的绝密，之后，叶开宣布散会，各回各部做最后的战前动员，五天后，