根据数据统计，2050年时，中国12.9亿人口中，有4.5亿为六十岁以上的老人，其中八十岁以上的高龄老人2500万，失去生活能力的老人4000万。
这些老人中，有相当大一部分是无儿无女的失独老人，他们自知随舰撤离没有太大意义，所以拒绝了随舰撤离；当然也有一些老人，虽然故土难离，但在子女的强烈要求下，还是选择了撤离。
再加上年青人中也有一定比例不看好地球舰队长期漂泊宇宙的星际航行，因此也选择了留下。
还有一些存在精神上的疾病或者本身已患不可治愈的绝症，其中严重精神疾病患者500万，绝症病人数量60万，这些绝症病人并非我们现在所说的绝症，其实以目前地球舰队的科技水平，一般的癌症早就可以通过注射特殊药剂的手段进行治愈，这里的绝症病人，主要指一些特殊症状的病人。
这些病人当中，有一些确实不适合随舰撤离，为此他们的家人也选择了留下。
这样一来，零零总总，中国虽然存在这样那样的人口结构问题，但最后还是凑够了原计划的10亿人。
反倒是美国那一边，出了较大的意外。
他们不像中国人那样随从大流，愿意相信并听从政府的安排，也没有特别强烈的宗族关系，加上一帮像曼达艾文这样的原议员在背后鼓吹远航可能存在风险，还不如留在地球驻地安全等等话语，最后居然有多达3000万上了撤离名单的人打起了退堂鼓。
强扭的瓜不甜，民事行政委员会最终尊重了这些人的决定。
这令美国的计划撤离人数与实际撤离人数一下子拉开了巨大差距，考虑到美国现时共有人口4.3亿，最终只撤走3.1亿，居然留下了1.2亿这么多的人！
至于俄罗斯、英国、法国、德国那边，一方面也有些人受了身边朋友想要留下来的鼓动，另一方面本身撤离到地球驻地的人数就没有达到预定标准，因此名额也没有占满。
最终经民事行政委员会协调，中国又从备选名单中挑选了几千万填补进去，但距离原定的16亿还是差了2000万！
这样的结果让周晨很无语，算上地球舰队这边先期撤离的科学家及其家人，总数接近1个亿，加起来也才不到17亿的样子。
也就是说，除去周晨从全球撤离的1亿人，六国20亿的总人口中，有差不多4亿人选择了留下。
而整个地球将总共要撤走23亿人，还差6亿需要补充。
这是一个很尴尬的处境，但对六国来说，剔除那些真的不愿意撤离的，能有16亿人，将近80的追随率，已经算是过了及格线。
虽然与计划偏差了2000万人，不过幸好是缺少2000万人，而不是多了2000万人，如果有意愿撤离的人数多于计划当中的额度，似乎那才是真正让人棘手难办的事情。
现在这样，也算美中不足吧。
但还有6亿的舰载员额需要补充，却是一个非常麻烦的事情。
如果把这6个亿分发给地球上的其它国家，毫无疑问这些连塞牙缝都不够，而且假如真的将名额均匀的分发给各国，最后出现的情况绝对是权贵、富翁占有了大部分名额，劣币驱逐良币，撤上来的几亿人不是权贵就是土豪，这可不符合周晨的想法。
当务之急是制定一个切实可行的撤离标准，这一点可以从希雅对全球进行监控的数据中找到答案，几十年下来，希雅那边已经累积了不少黑名单，周晨他们现在可以参考的，也只能是通过黑名单去拒绝哪些人不可以上舰。
这样一来，建立撤离点就显得十分有必要，根据最后的讨论结果，周晨决定由民事行政委员会牵头，地球舰队亲自出马，挑选符合条件的人通过撤离点抵达地球驻地。
这期间可以想象会发生多少混乱，可以说随着撤离计划的发布，整个地球都会进入混乱状态。这便是周晨为什么选择先撤离六国的人，然后再考虑另外6亿人的原因了。
他要站在整个撤离的角度思考问题，只有先把六国这个基本盘护住了，他才能去考虑其它的国家。否则如果全盘混乱起来，对撤离是一个巨大的变数。
2050年7月25日，中、美、俄、英、法、德等在地球的留守分部在纽约召开联合国全体会议。
这是脉冲风暴后时隔五个月联合国首次召开全体会议，此刻参加联合国全体会议的国家或者地区一共有一百八十九个，其中便有高达七十几个国家，内部政局正处在风雨飘摇当中。
剩余一百多个国家或者地区，虽然勉强控制住了本国局势，但也都处在电力设施和通讯设施的修复当中。
这里面又有三十多个国家，是完全不具备自主修复能力的。
他们基本上还停留在国家与部族共治的阶段，没有跨进工业化时代。
在这次联大会议上，中美俄等六个大国正式公布了外星人的消息，随同一起公布的还有一份地球舰队草拟的关于随舰撤离6亿人以及往地球驻地撤离7亿人的决定。
原本地球驻地一共可以容纳大约11亿人，考虑到六大国中已有将近4亿选择留下，是以只能往地球驻地再撤离7亿人。
撤离方案中，6亿随舰撤离人员需要在四个月内完成，即2051年元旦前，地球舰队将正式离开太阳系。
而撤往驻地的7亿人，则可用十年时间分步进行。
消息一经公布，整个联大会议大厅乱作了一团，各国驻联大代表团团长纷纷试图