在对德战争结束前，伊朗把的一切公路、铁路、江河、机场、港口、输油管、电话、电报和无线电设施全部移交给盟军管理，盟国保证伊朗在将来不被英国和苏联瓜分，但在对德战争结束前，伊朗实际上却处于被瓜分控制的状态之中。
在英占区，英国人一方面肃清这里的德国特务和亲德酋长，一方面支持各部落的分裂活动，以对抗德黑兰的中央政府，扶植亲英部落势力。
在苏占区，苏联人赶走了北方各省的伊朗总督，用自己的亲信取而代之，将这些地方完全置于自己的军事、政治和经济控制之下，致使苏占区几乎成为“国中之国”。
同时，苏联还支持由伊朗共产党发展而来的“伊朗人民党”在北部地区发展势力、扩大地盘，以为战后夺权创造条件。
战争结束后，英军和苏军一直还没有撤出伊朗。等6个月的期限快到一半之时，两国代表才开始就伊朗问题进行谈判，但这场谈判进行得并不顺利，双方都不希望撤出伊朗，也不希望让对方在伊朗的土地上获取利益。