丞相回到官府后，立刻开始组织相关的人员进行农业区域划分，并且让各地的人开始种植相关的农业，原图安地区主要种植林木水果蔬菜，原齐楚两地种植小麦，原陈国由于种子的原因暂时什么也没有种，大量的土地主要用来军队训练，南诏地区因为多湖泊，因此暂时让他们养鱼，至少全国的各个土地都得到了利用。
同时，三巨头和魏统领等人也开始着手地方议会的建设，由于图安地区濒临海洋，地理位置特别重要，因此陈琛让专门让魏统领派人掌握这个地区，其他三个地方三巨头自己划分。
全国人民在朝廷的号召和领导下大力搞发展，同时随着地方议会的普及和建设，人民也开始选举出自己的代表，但是选举中出现了不少的事儿，村子里上演着相同的一幕。
“二狗他爹，到时候记得投给我娃他爹一票，如果你不投票，我们两家的关系就此断裂。”
二狗爹似乎是一个有文化的人，听着邻居的话，他不由得冷笑一声：“你一个没有本领的草民，又如何去参与关心天下大事，倒不如把票送给我，到时候我一旦当选了，定当好好的照顾你们一家子。”
“你看看人家都在拉票，你怎么也不去呀，要不然你的位置就不保呀。”一个妇女回家对着自己的男人说。
“怕什么？娘子，不需要担心，为夫一切心里有数，这只不过是障眼法而已，真正的大权还是在官老爷手里。再说了即便我没有当选议员，我的地位仍旧在这里，你的地位也在那里，他们还得尊敬我们。他们即使真的当选了议员，那么还得听我的话，否则就停止他们的低保。”
民众们都在为议会和土地的种植而操心，此刻陈琛也是在为新的技术而发愁。
虽然说在这个时代蒸汽机可以实现，但是蒸汽机的技术也不是那么好操作的，所以最近他一直再为这个事情操心。
为了研制蒸汽机，他把盛州的工匠全部给召集了起开。
“各位工匠师傅，今天朕把大家召集来是为了研制一个新的技术成果，这个成果的实现需要大家的力量。”陈琛招呼众人坐下。
众人哪里敢坐呢，毕竟是在皇帝的面前：“陛下请讲，我们一定按照陛下的要求做出令陛下满意的产品。”
陈琛微笑着点点头：“大家的努力，我都是看在眼里的，只要这件产品制作成功了。那么每人赏钱五千元。”
众人一听都忍不住摩拳擦掌，跃跃欲试，且不说他们最喜欢搞这方面的工作，就是有这5000元的奖励，那也是足够很吸引人的。
陈琛对众人的表现十分满意，重赏之下必有勇夫，看来这话是没错的。
“钢铁的产量如何？质量又如何？因为这次要制造的产品必须使用大量的钢铁，而且钢铁的质量必须是上上乘，不得有任何的差错。”
负责相关工作的人员立刻站起来说：“陛下放心，自从上次发生了那件事情之后，卑职一直心存愧疚，感觉愧对了陛下的信任，因此卑职命令工厂一直在摸索制造优质钢铁的办法和方式，也算是小有成效了。陛下，您也看到了如今生产出来的产品足够可以承载大炮的热量，所以陛下放心，钢铁方面不存在任何问题了。”
“听你这么一说那朕也就放心了，那好，今天我们就来讨论一下，要制作的产品，这次朕打算制作蒸汽机。”
不等陈琛说完，几位工人师傅就已经炸开了锅：“陛下，蒸汽机是什么东西？我们以前没有听到过这种东西。”
陈琛拿过图纸令人摆在眼前对众人说：“蒸汽机这个技术，你们肯定没听过，这也没什么好奇怪的，因为这个技术一旦问世，那么也许将会改变这个时代的格局，朕来给大家解释一下蒸汽机的概念和原理，想必大家平时应该都看到过烧开水时候的产生的水蒸汽吧。”
众人回答：“我们都见过呀？怎么这里面有什么玄机吗？”
陈琛一拍手：“没错，玄机就在这里，你们也看到了这个水蒸气一旦太大，那么就会顶的锅盖嗡嗡作响，所以这就是玄机。”
“陛下是打算利用蒸汽的力量来支撑这个技术？”一个工人师傅立刻听出了陈琛的意思，有点难以置信的说。
“没错，就是这个技术，蒸汽机是将蒸汽的能量转换为机械能的往复式动力机械。蒸汽机需要一个使水沸腾产生高压蒸汽的锅炉，这个锅炉可以使用木头、煤、石油或天然气甚至垃圾作为热源，蒸汽膨胀推动活塞做功。所以研制起来说难不难，说容易也不容易。”陈琛按照技术概念和原理对众位工人师傅解释一番。
工人师傅都茫然的看着陈琛，想来解释的太深奥了，大家理解不了，陈琛只得用他们能听懂的语言给他们解释了一番。
众人这才恍然大悟：“原来是这么个理啊。”
陈琛看着众人明白之后他的心里也是一阵憔悴，刚刚的解释，可是费了他不少的功夫，看来以后有必要开设一门新的课程：科学技术课程。
“那么大家看一下图纸，结合我刚刚说的大家还有什么疑问吗？”陈琛长出了一口气，轻轻的问道。
众人点头表示自己没有了任何的问题。
“既然大家都没有问题，那么我们就开始研制吧，不知道大家意下如何？”陈琛迫不及待的对众人说。
毕竟这个技术还是要尽快研制的，这个技术还是比较复杂的，也是需要大量的时间