如此一来，就会涉及敏感的定位问题，涉及到全新的机构设置、指挥系统的建立甚至军事思想的变革，涉及到全新的政治工作制度和更完善的监督机制。
所有这些，都是极为敏感的大问题，郑毅乃至教导师党委会都没有资格做出决断，否则很可能引来误解与非议。
毛委员知道郑毅遇到了困难，必定是有重要事情和自己商量，否则断然不会这么慎重，可是，当听完郑毅非常苦恼地说出一系列无法决断的棘手问题后，毛委员还是不免大吃一惊。
郑毅提出的一系列问题，如今连毛委员也没有成熟的想法，因此，他的感受不比郑毅好多少，很快陷入了沉思之中。
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