也不怪他，晚期北宋政府种菜蔚然成风时，当时的皇帝也觉得不妥，认为有失威严。但是由于实在禁止不住，所以最后也只得睁一只眼闭一只眼，种菜可以，但只能自己吃，不许卖了。
公孙策听了，却是灵光一闪，说道：“学生以为此法不错，乃是开源节流的好方法。在府内种菜，一则日后蔬果可以自给自足，二则，如今府内非但冗员严重，且诸曹忙碌程度相差极大，刑、户事务繁多，士曹之官，唯批书尔，无事可做。”
批书，就是按照各种格式批写文书、证明之类。
这府院六曹之中，主要职能是功曹负责考核官员、祭祀、礼乐、学校、医院等事务，仓曹主要是修整一下府衙、管管仓库分发物资什么的，户曹负责户籍、婚姻、田宅、赋税等，兵曹掌管军防、仪仗等，法曹掌议法、断刑等，士曹相比之下，的确最为清闲。
公孙策也赞同云雁回的主意，因为这样一来，在朝廷没有调整诸曹职能之前，即便你拿他们没办法，好歹能发挥一些作用啊。
云雁回又补充了一句：“即便是繁忙的官吏，在办公之余，难道就不想挖挖土、浇浇水活动一下筋骨吗？我觉得，这还有锻炼的功能呢。地空在那里养些花草，耗费人力去浇水施肥，什么收益也没有，若是种菜，就实惠多了，咱们府衙的地还那么大，那么多……”
云雁回叭叭说了一大通话，包拯听着听着，竟然觉得自己要被说服了！仿佛以前他们所做的都是在浪费，都是对不起汴京的寸土寸金！
“此事缓缓……容我想想，”包拯背着手来回踱步，想了半天，最后说道，“虽未明令禁止，还是不能先斩后奏啊，我今日便入宫，问问官家！”
云雁回叉手说：“那您记得态度要可怜一点，多提提荒废的地有多可怜哈！”
包拯很想说，什么荒废！府衙之地用来办公，不种菜怎么就是荒废了！
云雁回暗想，当今官家日后谥号是仁宗，何谓“仁”？就是心软啊！传说他可是能够因为在外出时发现下人没带水，怕自己要水喝害他们受责罚，就忍着口渴一路，回到宫里才猛灌水的。
要换一个皇帝，云雁回也要掂量一下出不出这个主意了。
……
午后，包拯果然换了衣服入宫求见官家，提及希望能以果蔬来做府衙内的绿化，委婉地表示，既能让官员们在处理公务之余解乏，也能开源节流，为国家省钱。
仁宗果然和别的皇帝不一样，深受感动，“御街旁种的不也是桃李果树，开源节流，为国分忧有何错，爱卿何须如此小意，还特特来问，尽管换了吧。”
包拯汗了一下，没想到这还成了为国分忧，实在不好意思，红着个黑脸叩谢君恩回去了。
……
“……如此如此，官家便同意了。”包拯说道。
云雁回闻听消息，比平日都少了几分稳重，多了一些活泼气息，自h道：“那从此以后我们就是奉旨种菜啦！”
包拯：“………………”
公孙策不禁擦擦汗，“雁哥儿，官家只是同意咱们果蔬换花草……自称奉旨种菜，会不会略显厚颜了？”
云雁回严肃地道：“先生，你就让我爽一下，可不可以？”
“……”公孙策无语道，“好吧……”