虽然在草原上进行城市化非常难，但难并不意味着赵祯会放弃，眼下已经把该做的都做了，但所需的时间却还是如此长久，难免让他焦躁不安。
做了这么多年的帝王，他太了解什么是人亡政息，他无法保证后世之君延续他的政策，虽然大宋已经改变，但这种改变还没到根深蒂固之中。
即便是中原保存了自己的政策，可草原上的事情可说不准，城市化如果不全面展开，很可能会半途而废，最关键的是现在留给他的时间不多了。
离开神都城已经这么长时间，上京道已经成为大宋的疆土，自己离开上京抵达呼伦贝尔已经使得朝臣颇有微辞，杨怀玉率军屠灭敌烈部，呼伦贝尔城已经出现，朝臣的奏疏已经是一封又一封的催促自己回朝了。
可赵祯心中清楚，若是自己离开草原，大宋的重心便会再次回到中原，到时再想把草原作为重中之重便难如登天。
所以赵祯心急，乌古部到现在还没有动静，敌烈部和塔塔尔部的消息早已经传到了他们的耳朵里，到现在还在观望，难道是打算让大宋开出更高的价码？
草原上的各部之间也并非是和睦相处，但也有一些部族之间的关系比较好，比如乌古部和敌烈部…………
就在赵祯觉得乌古部不会归附大宋的时候，乌古部的使者却来了，赵祯等待多时的契机也出现了。
乌古部和斯琴部不同，他们不是一个需要依附别人存在的小部族，而是一个强大的部族，而且来的时候也没有空着手，带来了大量的牛羊以示诚意。
柳永非常开心，在他看来这是乌古部归附的表示，当然赵祯也是这么认为的，但却不会像柳永那么激动，王韵倒是颇为淡然，看着牛羊面露沉思之色。
这反倒是让边上的柳永颇为好奇：“王参军这是怎么了？乌古部的人前来不是正解了我等燃眉之急，也让官家欣喜吗？”
“乌古部不一样，他们派遣使者前来就算了，还带着这么多的牛羊，为何？”
“以示诚意呗！还能为何？”
王韵望向柳永，微微苦笑道：“前辈，您……想当然了，这也是在告诉我大宋，乌古部不缺钱财，相反他们比塔塔尔部和敌烈部都要强盛，归附大宋也不是不可以，否则也不会派遣使者前来，只不过归附大宋的条件怕是和塔塔尔部不同。”
“有什么不同？”
柳永有些疑惑，难道乌古部的使者带着这么多的牛羊前来不是为了向大宋示好？
宫帐之中，来自乌古部的使者颤颤巍巍单膝跪地，长长的胡子都快垂到了胸口，以手抚胸道：“乌古部使者乌兀骨参见大宋皇帝陛下！愿陛下吉祥！”
赵祯笑着挥了挥手中的礼单：“免礼平身，贵部的还真是阔绰，一出手便是千匹骏马和牛羊，看来你们乌古部物阜民丰啊！”
“陛下谬赞了，我乌古部不过是草原上的一个部族而已，既然要归附大宋，自然要呈上礼物敬献陛下以示诚意…………”
乌兀骨稍稍顿了一下：“不过陛下，从这些礼物便可看出我乌古部的归顺之心，不知这诚意可以换来什么？”
赵祯的脸上露出灿烂的笑容：“可以换来我大宋的以诚相待！”
“不知大宋的诚意是什么？”
乌兀骨继续试探，而赵祯的脸上的笑容没有改变，只不过在赵祯灿烂的笑容背后却隐藏着不屑与愤怒。
是的，大宋虽然暂时无法统治草原，但这不是实力的问题，而是时间的问题，赵祯需要时间，但在乌古部的眼中，却好像大宋后力不继一般。
“使者好像忘了一个问题。”
赵祯的笑容依旧，声音和语调也未改变，乌兀骨不疑有他连忙问到：“请陛下明示！”
“这不是做买卖！朕踏平敌烈部就是在向草原诸部说明底线，朕善待塔塔尔部，在这里修建呼伦贝尔城就是让草原诸部明白这就是朕的条件，除此之外别无选择！
你们是比敌烈部要繁荣，可那又如何？你们比契丹更强大？比倭国更遥远，还是说比女真人更能征善战？！”
赵祯的话让乌古部的使者惊慌失措，乌兀骨是去过大宋的，也是曾经面见过真宗皇帝的老人，否则乌古部便不会派他前来，在他的印象之中，大宋皇帝温文尔雅，以天朝上国之君自居，只要是带着丰厚的礼物上贡，便能获得更多的利益，这一次他也是这样做的，但结果却完全不同。
眼前的大宋皇帝不同于他所见到过温和仁慈之君，反倒是更像一位武皇帝…………
“有舍才有得，你们必须舍弃一些往日里留存的东西才能得到我大宋赐予的和平，朕不是要你们称臣纳贡继续在草原上统治一方，而是要你们彻底归顺，土地成为大宋的疆土，部众成为我大宋的百姓，接受大宋的驻兵保护，族中事物可以自治，但我大宋依旧要派遣官员进行管理。”
赵祯的一番话让乌兀骨更加惊惧，显然现在塔塔尔部的样子就是以后乌古部的样子。
待他刚要开口，赵祯便起身道：“朕乏了，你自己考虑清楚，若是绝对乌古部接受不得大宋的条件，便早日返回，整军备战去吧！”
乌兀骨都不知道自己是怎么走出宫帐的，他只觉得天塌地陷一般难以相信，自己以乌古部使者的身份前来，带着大量的礼物和牛羊，就是希望大宋能给乌古部以称臣纳贡的机会，而不是像塔塔尔部一样成为大宋的疆土，但现在