相对于思明府、谅山府和陆那县，陈昱最担心的是新安府。
因为无论是思明府，还是谅山府和陆那县。陈昱心里都有底。
陆那县和谅山府都是自己曾经工作过的地方。而思明府有前期张义、陈虎等人经营过的凭祥县和上石西县。其他各州县都是稳步推进。自己的统治与思明府黄家土司的横征暴敛形成鲜明对比。这有利于统治。
倒是这个靖安府，完全是一个陌生的地方。
陈昱唯一与靖安府打交道，还是那次陆那县修路，东潮县的土匪前往陆那县偷盗修路材料。陈虎就是那个时候认识的。当时他还是翠顶山山贼的大当家的。二人可以说是不打不相识。
新安府位于海边，属于沿海地区。此地渔民很多，但是人口稀少，地域辽阔。
在东潮县继续往南，有一个海岛，名叫吉婆岛。
陈昱到了新安府后，陈虎就陪着陈昱到了这个吉婆岛。
这里真是一个好地方，四面环海，景色非常迷人。
据陈虎介绍，新安府沿海有很多海岛。就属吉婆岛景色最好。
陈昱笑着说道：“如果有一天退隐江湖，我真喜欢在这里隐居。每日钓钓鱼，上山打个猎。生活多惬意呀。”
陈虎说道：“侯爷有此雅兴，但是形势不允许呀。现在这三府一县够侯爷忙乎的了。”
陈昱说道：“是呀。我从思明府、谅山府、陆那县一路走来。大家干得都不错。你这里怎么样？”
陈虎说道：“新安府与其他各府情况有所不同。这里渔民比较多。种地的农民较少。我原本打算鼓励大家种植杂交水稻。可是这些人世代以打渔为生，一来不善于农耕，二来也不想改变现在的生活方式。所以，粮食问题成了一个大难题。”
陈昱问道：“那这帮人平时都吃什么。”
陈虎回道：“主要以鱼、虾等海物为主，还会用这些海物换一些粮食。”
“那他们捕鱼销路如何？”
陈虎说道：“这里天气比较炎热。这些海物根本储存不长时间，有些渔民会把卖不掉的海物腌起来，这样还能放置时间长一些。”
“那你们有没有想过，将这些海物运到陆那县的交易场所进行贩卖呢？”
陈虎回道：“侯爷。实不相瞒。我刚来这里，就想到了这一点。可是新安府沿海距离陆那县的交易场所太远了。也就水棠县离陆那县近一些。但是运到那里，海物就不新鲜了。所以向交易场所贩卖还是有问题的。”
陈昱说道：“既然新安府的百姓世代以打渔为生。那么我们就要尊重他们的选择，不能强制要求他们种地。这么做，只能是适得其反。在我看来，咱们还是在销售海物上下功夫。”
陈虎说道：“目前来看，当地消耗数量有限，运往陆那县，路途遥远，而且道路不好走，海物无法保证新鲜。我这段时间一直组织人研究这个问题，可是毫无进展。”
陈昱也没有好的办法，他安慰道：“我既然来了，也会研究一下这个问题的。那其他方面呢？”
陈虎就向陈昱做了介绍。
新安府主要是靖安州、东潮州和下洪州。还有若干州县。
陈虎任命自己的得力干将张庆任命为靖安州知州，从铁衣社调来的谅山府分舵副舵主单群担任东潮州知州，铁衣社在新安府的堂口堂主佟刚为下洪州知州。其他各州县的主官，有些是原大越官员留任的，有些是从铁衣社其他分舵调来的。总之，主要官员基本安排完毕。完全可以保证各州县的正常运转。
黄福所辖卫所现有四个。由于粮草问题无法解决，扩军迟迟提不上日程。陈虎与黄福研究多次，始终无法解决这个问题。
陈昱听了，说道：“你们也不要着急。这个问题慢慢来。对了，海边的治安怎么样？”
陈虎回道：“听渔民们反应，偶尔会有海岛在沿海作乱。所幸并不多，咱们现在能把陆地上管理好就不错了。对于这些海盗根本没办法解决。”
这个时代，对于海防的重要性，还没有提上日程。但是这是一个无法回避的问题，也是一个迫在眉睫的问题。如果等到对方从海上打过来的时候，就晚了。
可以说，新安府暂时来看，还算太平，但是却存在着很多无法回避的矛盾和问题。这些矛盾和问题如果不能及时解决，将来会有大问题的。
陈昱此时已经没有了欣赏风景的闲情逸致。他决定返回新安府府衙，解决这些问题。
陈虎按照陈昱的意见，将黄福、张庆、单群、佟刚等人召集到府衙。
针对新安府粮食不足，渔民不愿意耕种作物的问题。陈昱给出的办法就是，从其他各府县迁移百姓过来。各府县的罪犯可以往新安府发配。凡是开荒种田的，可以减轻刑期，并且为其分配土地。
张庆听了，说道：“侯爷。这个办法好。这么做，无疑会将那些荒地都开发成新田，种上咱们的杂交水稻，产量绝对是没有问题的。”
这里的土地长年无人耕种，土地里的肥料自然是非常多，种出来的粮食产量自然很高。
单群说道：“这件事，我回去就安排人提前做好测量，为迁移来的百姓做好准备。”
粮食问题就这么解决了。接下来就是渔民的海物销售问题。
对于这个问题，陈昱的想法是，要在陆那县至东潮州一线修路，确保道路平坦，运往陆那县交易场所的车队速度就能提上来。
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