赵恒拿着王旦的奏折，心里既高兴又感慨，他从十五岁就想娶刘娥为妻，经过了漫长的三十年，终于等来了这一天，终于能够对刘娥兑现自己的诺言了。
赵恒激动兴奋之余，丝毫不敢掉以轻心，就怕万一再出现什么意外，让此事横生枝节，再生变故。
越是重视，就越是格外小心翼翼。
小心驶得万年船，这么多年，自己不都小心翼翼地走过来了么？
———————————————————————————————————————
刘娥正在崇徽殿里教赵受益写字，周怀政手捧圣旨，前来宣旨，一进殿门，就扯着又细又尖的嗓子喜滋滋地吆喝道：“圣旨到！请德妃娘娘接旨！”
刘娥已经知道赵恒要册封自己为皇后，闻言赶紧让寇珠出来迎接周怀政，将他引入正厅。
她将朝服拿出来，这是德妃的朝服，今天是最后一次穿了，自己册立德妃也只不过才半年的功夫，现在真的就要成为皇后了么？大宋朝最至高无上的女人？
刘娥心里又激动又欣喜，在莫离的帮助下，将朝服穿上，对镜照了一下，满意地一笑。
寇珠已经将周怀政引入正厅，雷允恭已经在堂上摆好了香案，刘娥穿着朝服，率领崇徽殿众人来到周怀政面前，正襟跪倒，悦然道：“臣妾接旨！”
周怀政抿嘴一笑，接着便大声朗读道：“皇帝制曰：朕仰承嘉运，嗣守鸿基，思厚人伦，聿崇王化。眷惟中，实有旧章，宜得淑贤，佐于勤毖。爰敷明命，诞告外庭。德妃刘氏，毓粹高门。钟英甲族，载挺闲和之质，茂昭婉之风。览图史之格言。早扬惠问。躬组之懿绩。实显令猷。自升冠于掖庭，颇贸更于岁月。肃之美，表率于六宫。敦睦之仁，协和于九族。事遵彤管，兆叶玉衣。邦教聿隆，嫔则攸著。长秋虚位，宰辅上言，援据古今，契予褒择。于戏！《诗》有《思齐》之咏，《易》垂厚载之文，福祉攸滋，邦家所赖。肃膺典册。其懋戒哉！可立为皇后。择日备礼册命。”
刘娥静静地听着，当她听到“《诗》有《思齐》之咏”时，就知道这是赵恒所写，不禁微微一笑，心里感觉到暖融融的，仿佛赵恒的笑容就在自己面前，连这寒冬也变得温暖起来。
思齐大任，文王之母，思媚周姜，京室之妇。大姒嗣徽音，则百斯男。
惠于宗公，神罔时怨，神罔时恫。刑于寡妻，至于兄弟，以御于家邦。
雍雍在宫，肃肃在庙。不显亦临，无射亦保。肆戎疾不殄，烈假不瑕。
不闻亦式，不谏亦入。肆成人有德，小子有造。古之人无，誉髦斯士。
《思齐》一诗，赞颂周家的贤母以及文王的功业，修身、齐家、治国、平天下之道俱备，赵恒极喜欢，曾经与刘娥笑言，要以他们为榜样，做一对好帝后，不白来这世上走一回。
她盯着这份圣旨，眼中有抑制不住的喜悦。赵恒曾经说过，总有一天，他会正式地册封她为大宋王朝的皇后，总有一天，她会接到一份真正的立后圣旨。
赵恒曾经告诉她，一份圣旨正常的出炉程序繁琐而又复杂，并不是她想象的那么简单。
通常情况下，皇帝或者是他身边的人没有资格写圣旨，皇帝如果想要下达圣旨，那么得先由中书省的中书舍人们各自拟写一道圣旨（草稿），写好后送给中书令或者是中书侍郎过目，中书令或中书侍郎在其中选一道写得最好的，再加以修饰润色，形成真正的圣旨（熟稿），然后呈给皇帝，这是第一道程序。
皇帝如果有不同的意见，可以用红笔写在圣旨的空白处，但却没有直接否决圣旨的权力。比如杨亿当年起草答契丹诏书的时候，在圣旨中写有“邻壤交欢”一词，赵恒把“邻壤”这个词划掉，在圣旨旁边分别批注了“朽壤、鼠壤、粪壤”三个贬义词，让他从中选择一个修改过来，他却拒绝修改，只自己把一个“壤”字改为了“境”字，并且引用唐朝故事，如果学士所作文书有所修改，那表示不称职，向赵恒上书请求解职，赵恒只是对宰相笑笑，说道：“杨亿不通商量，真有气性。”只好作罢，当然也没有同意他辞职。
皇帝如果认可中书省呈上来的这道圣旨，那么就会在上面盖章，然后将盖好章的圣旨交给门下省审查，这是第二道程序。
门下省如果觉得没有什么问题，审查通过以后也要在上面盖章，这是第三道程序。
最后一道程序，就是门下省将圣旨交给尚书省执行。
也就是说，圣旨真正的决定权是在中书省，而门下省如果觉得这道圣旨不行，也有权力直接将它驳回，哪怕皇帝已经盖好章同意了也没有用。
只有严格的经过以上各道程序，有中书省、门下省、皇帝三方共同盖章的圣旨才是一道有效的圣旨，否则就是假圣旨，不具有法律效力。
当然，那些无关紧要的圣旨，皇帝可以自己写或者让身边的人代劳，但是依然要按部就班的去走这几道程序，缺一不可。
历史上曾经有过几回假圣旨事件，但是却没有一次是做的漂亮的。无论是霸道强势的武则天，还是庸弱无能的唐中宗李显，都曾经发布过只盖有自己印章的“假圣旨”，结果引起群臣诟病，弄得颜面尽失，成为笑柄。
赵恒汲取他们的教训，所以当年李沆焚烧了他盖章的立妃诏书以后，很长时间都没有再提立刘娥为妃这