南京，虽然现在已经是秋天，但是因为气候所至，温度还是不低，令人感觉不到多少秋天应有的凉爽。
“就连济南城这样的**坚固设防的大型城市，g军都能够进攻得手，以后，**在战场上可就不能在依托坚城据守待援了。”作战厅蔡文治副厅长喝了一口咖啡，郁闷地说。
“济南失守以后，g军已经基本控制山东，从整体战略态势上，挡在他们向南京进攻道路上的，就只有徐州剿总属下的数十万部队了。要是**在这个时候不能在徐州一线挡住g军的前进步伐，恐怕，不用多久，我们就连这里都要拱手相让了。”刘建业说道。
“我就是想不明白，徐州这样重要的地方，属下又有几十万**精锐，为什么总统会把刘经扶那个蠢猪一样的家伙放在徐州剿总总司令的位置上？而把杜光亭作为他的副手？要知道徐州现在已经是南京的门户了，徐州一旦丢失，南京门户洞开，这样的紧要地方就算不派去一只老虎，怎么着也要派去一条能看家的狗，怎么可以派过去一头猪呢？这不是开玩笑吗？”蔡副厅长略带激动地说。
“蔡兄，不管怎么样，对于总统的任命，我们都只有无条件的服从。事已至此，我们也没有什么办法。还有，我觉得有必要提醒老兄，在这个国防部大院里，除了我们这些真正的军人，可还有二厅那样的听命于毛局长的人在，小心隔墙有耳。”刘建业知道这位蔡副厅长性情耿直，经常对于看不惯的人和事，直截了当的批评，所以，得罪了不少的人。再说，对于职业军人来说，与二厅那些有着国防部保密局身份的人几乎就是格格不入。
“你老兄怕那些人，我可不怕，大不了不当这个副厅长了，也省得总是受气。”蔡副厅长说。
“你以为我真的害怕那些人，我只是不想多找麻烦罢了。”刘建业解释道。
“党国到了如今的局面，这些人有不可推卸的责任。”蔡副厅长说道。
“现在不是追究谁的责任的时候，我们还是先想着如何应对目前的局面吧。徐州一带的大战，已经是一触即了。此一战对于**来说，实在是不容有失。”刘建业说。
“不知道郭厅长在总统府里开会的结果怎么样？到底总统会如何抉择？”蔡副厅长仰头看着天花板说。
河北平山县西柏坡村，一座普通的小院。
9月第二个黄昏，毛泽d手拿一份绝密急电与周恩l一起察看地图。这是一封1948年9月24日华东野战军代司令员、代政委粟y以自己的名义给中央军委并华东局、中原局的绝密电报。
粟y的报告说，攻济战斗日内即可结束，如敌停止北援，“我们下步行动，拟作如下建议：为更好地改善中原战局，暴露津浦线，并迫使敌人退守（至少要加强）江边及津浦沿线，以减少其机动兵力，与便于我恢复江边工作，为将来渡江创造有利条件，以及便于尔后华野全军进入陇海路以南作战，能得到交通运输供应的方便，和争取华中人力、物力对战争的支持，建议即进行淮海战役。该战役可分为两阶段：第一阶段以苏北兵团（须加强一个纵队）攻占两淮，并乘胜收复宝应、高邮，而以全军主力位于宿迁至运河车站沿线两岸，惟歼灭可能来援之敌。如敌不援或被阻，而改经浦口、长江，自扬州北援，则我于两淮作战结束前后，即进行战役第二步，以三个纵队攻占海州、连云港，结束淮海战役，尔后全军转人休整。”
颇有战略远见的粟y还提出另外三个方案：其一，只进行海州作战，仅以占海州、新浦、连云港等地为目的，并以主力控制于新安镇、运河车站南北及峰枣线，以备战姿态进行休整。此案对部队休整有利，但亦增加今后攻占两淮的困难（敌人可能增兵）。
其二，全力向南求援敌之一部而歼灭之，但在济南攻克后，敌人加强警惕可能退缩，恐不易求战；其三，全军即进入休整。
读完粟y的电文，毛泽d不由得想起半年前粟y关于推迟渡江南下的事。
1947年年底，经过反复研究，中央军委决定组织zg中央东南分局，准备将外线出击到长江以南，由华东野战军第第4两个纵队渡过长江，把战线进一步推向**的战略大后方。
毛泽d认为，我们的战略先是内线歼敌，然后是转人外线作战，而“转人外线又有两个方式，一为北伐军方式，背靠后方，逐步前进；一为跃进方式的前进，越敌人。有阵地的前进是合理想的，但依据我军性格，应采取跃进式的。这是由于我军依靠农村，装备不如敌，攻坚条件不好，与有帝国主义援助的敌人作战等条件决定的。应承认跃进是主要办法，要避开自己短处，挥自己长处”。
刘邓直趋大别山的战略壮举，使全国解放区的形势大大改观，各战场的胜利大大展，以致扭转了战争局势，南京政府正在走向灭亡。毛**预见，1948年的渡江跃进，则预期必将促进南京政府的统治迅走向崩溃。所以称之为“第二次战略跃进”，与刘邓那一次有着同样重要的战略意义。
经过反复研究，决定组建东南野战军，下辖第一兵团和第二兵团，实施第二次战略跃进，以陈y为东南野战军司令员兼政治委员，粟y任东南野战军副司令员兼副政治委员，又兼东南野战军第一兵团司令员、政治委员。
随后按照中央军委的指示，渡江战略跃进的一切工作都在按计划秘密进行。